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新北市政府消防局

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北海特派研究員

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北海特派研究員100期
  • 發佈日期:2021-10-13
  • 發佈單位:新北市政府消防局
  • 類  別:北海E月報北海特派研究員
  • 詳細內容:
  • EOC水災強化三級開設
    報告單位:整備應變科
    前言
    近年全球氣候變遷,導致短延時強降雨頻傳,為持續強化豪大雨應變策進作為,妥善運用本局輪值人員及各救災救護大隊人員,本局訂定「新北市政府消防局水災應變暨雨情巡查執行計畫」,明訂各階段啟動標準及任務分工,以做好防災應變能力,降低災害帶來之衝擊。
    EOC水災應變機制
    107年至110年水災應變中心開設次數統計:

    常時雨量監看
    本府氣象協力團隊24小時於Line群組「新北市天氣即時交流」提供最新氣象情資,並於汛期間每日11時及16時產出降雨風險評估報告,由本市災害應變中心、本局救災救護指揮中心、本局各救災救護大隊、本府水利局及本市各區公所派員監看本市轄內降雨情形。
    當大雨機率達40%以上時,EOC發送大雨高風險預警簡訊通知區公所、水利局、指揮中心及各大隊,啟動預警監控及相關機制。

    短延時強降雨
    當本市轄內降雨量達10分鐘10mm標準, EOC輪值人員提前進駐市府9樓災害應變中心監控轄內雨情及災情,並通報區公所啟動強降雨應變機制,督導大隊、區公所及水利局運用CCTV進行災情查通報。
    當本市轄內重點區同一雨量測站連續2個10分鐘10mm達標、非重點區同一雨量測站連續3個10分鐘10mm達標或任一區降雨量達雨情巡查標準,由EOC電話通知轄區救災救護大隊成立應變小組及通知指揮中心值勤官轉請本局值日應變小組6人進駐EOC。

    雨情巡查機制
    當轄區降雨量達到雨情巡查標準(重點區時雨量達40mm、非重點區時雨量達60mm,但雨量站高程於鶯歌區、五股區、林口區、三芝區、深坑區、烏來區、平溪區、石碇區與坪林區超過300公尺者,其餘各區超過60公尺者不計),由指揮中心逕行派遣該轄區分隊執行雨情巡查,通知EOC及該轄區救災救護大隊。
    EOC及該轄區救災救護大隊運用EDP建置之CCTV進行水災災情查報,大隊於每次監看後回傳CCTV災情監看紀錄表予EOC備查。

    強化三級開設運作
    EOC監控雨情,並依據本市各級災害應變中心作業要點開設及撤除水災災害應變中心。
    EOC負責災情管制,稽催權責單位進行災害處置,並於每整點、半點發送災情統計續報、結報簡訊;遇有特殊案件逐案發送簡訊,通知府一層、局一層長官。
    強三撤除後,EOC彙整「水災新北市災害應變中心災情處置表」,並於隔日7時送府一層、局一層長官。

    水域安全通報機制
    通報時機:每年5、6及9月假日、7至8月每日(防汛期間民眾從事水上活動熱門時段),本市大豹溪及南、北勢溪流域(坪林、三峽、烏來、新店等4區)降雨量達大雨特報(時雨量達40mm),或前述區域發生特殊重大災情時。
    通報作業:EOC監測降雨量達大雨特報基準(時雨量40mm)時,通報消防局119、警察局110及區公所,啟動本市大豹溪及南、北勢溪流域(坪林、三峽、烏來、新店等4區)巡查及勸導機制。
    撤除標準:當中央氣象局解除本市山區大雨特報後2小時或至天黑,由本市災害應變中心通報區公所、消防局及警察局勤務結束。
    執行成果:警察局、三峽、坪林、烏來與新店等4個區公所,於每次執行完畢後24小時內電郵回傳「新北市加強河川水域安全通報機制執行紀錄表」至本市災害應變中心備查。

    本局應變小組作業模式
    進駐時機
    達下列標準之一時,由EOC電話通知轄區救災救護大隊成立應變小組及通知指揮中心值勤官轉請本局值日應變小組6人進駐EOC(但雨量站高程於鶯歌區、五股區、林口區、三芝區、深坑區、烏來區、平溪區、石碇區與坪林區超過300公尺者,其餘各區超過60公尺者不計):
    重點區同一雨量測站連續2個10分鐘10mm達標。
    非重點區同一雨量測站連續3個10分鐘10mm達標。
    本市轄內任一區降雨量達雨情巡查標準(重點區時雨量達40mm、非重點區時雨量達60mm)。

    任務分工
    總指揮官(簡任官):
    確認了解降雨趨勢及案件管制情形。
    有府一層長官至EOC視導,向長官說明。
    確認水利局是否有運用CCTV進行水災災情查報。

    總值日官:
    與各大隊長保持聯繫,掌握轄區狀況。
    確認大隊長是否至轄區災點勘災(當時雨量40mm以上時)。

    特殊案件管制。

    小組長:
    與各大隊值班組長保持聯繫,進行災情追蹤及回報處理情形。
    協助應變小組相關運作。
    視災情發生之狀況調配人員負責區域。
    監看媒體新聞(有線台),如有媒體輿情與災情不符者,通知新聞局查證檢視災情類別,如有錯誤即修正。
    情資、火調、搶救及後勤組員:依總值日官指示分派轄區,追蹤管制各區災情案件處理情形。

    緊急應變小組EMIS教育訓練
    訓練目的
    為加強本局輪值災害應變中心緊急應變小組人員熟悉「災害管理資訊系統(EMIS2.0)」運作方式,以因應災害發生時,能即時運用該系統通報災情與整合救災資源,以達迅速救災及減輕災害損失,特辦理本次訓練。
    訓練成效
    本次教育訓練藉由設計問卷,調查各梯學員對於本次教育訓練課程覺得是否有幫助,以及有何精進之建議,藉此觀測本次訓練之成效。
    請問本次課程對於進駐EOC工作,您認為是否有幫助?

    約有94.2%的同仁認為本次教育訓練對未來進駐EOC之工作有幫助。
    請問本次課程主題安排如(EOC運作機制、EDP、E點通及EMIS等課程)對您的幫助程度?

    約有88.6%的學員認為本次安排之課程(EOC運作、EDP、E點通及EMIS),各系統的課程安排對於自身有幫助。
    請問您覺得本次課程內容的對您是否有幫助?

    約有91.5%的學員認為本次各堂課的課程內容對於未來進駐EOC有幫助。
    請問您認為本次EMIS2.0模擬測驗的對您是否有幫助?

    約有88.6%的學員認為本次教育訓練之模擬測驗對於未來案情管制有幫助。
    建議與精進
    建議回饋
    希望可以多案例作練習。
    希望講師能與系統操作者同步進行各項操作。
    麥克風音量希望可以再大聲一些。
    操作越簡易越好,事務繁多且不常開設,容易忘記。

    測驗常見問題
    未修改災情程度(輕微->重大敏感)
    未將災情類別作修正(積水->淹水、路樹傾倒->道路落石)
    未新增傷亡資料於案件中
    未依模擬測驗人員指示加派各局處處理案件
    未稽催局處作結案
    上述測驗常見問題,已於模擬測驗結束後,由講師向各位學員作說明及詳解,以避免各位學員在未來實務上出現問題。

    結語
    107年至110年本市共計開設水災災害應變中心35次,相關運作尚屬順遂,本科將滾動彙整歷次開設經驗,作為精進災害應變中心運作機制之重點,讓處置過程更為順遂、有效率與確實;另本科將持續於每年汛期前針對EOC幕僚參謀組人員及本局緊急應變小組人員辦理教育訓練,以強化本局全體應變同仁於災害發生時應變及處置能力,「勿恃敵之不來,恃吾有以待之!」
     

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瀏覽人次:312 人 更新日期:2021-10-13