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新北市政府消防局

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北海特派研究員

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北海特派研究員96期
  • 發佈日期:2021-06-08
  • 發佈單位:新北市政府消防局
  • 類  別:北海E月報北海特派研究員
  • 詳細內容:
  • 第五大隊安檢整合計畫
    前言
    本局第五大隊原編制有3個安檢小組,於109年1月1日起整併為2個安檢小組,並實施優化勤休措施,相關績效皆較108年度前更精進,重點臚列如下:
    執行檢查件次提升:
    第一種消防設備檢查11,778次、申報複查6,863次、防火管理3,418次、防焰物品1,641次、危險物品129次、液化石油氣937次、爆竹煙火14次,總計各項檢查次數較前年度增加3,902件次。
    檢修申報複查天數降低:
    109年(全年度)平均複查天數約15.2天,相較前年度平均複查天數約27天大幅降低,對申報複查執行效率提高,有效消化每日申報量,總計降低約11.8天。
    限改件次增加:
    109年度消防設備限改4,385次、防火管理限改1,638次、防焰物品限改42次,總計各項限改較前年度增加1,738件。
    場所危險物品存放列管檢查增加:
    將危險物品種類、數量、管制量調查清楚後增列於安管系統,如有超量儲存則與以舉發並輔導其改善,未達管制量者宣導其防範觀念,109年度檢查家數顯著成長,較前年度增加50家,另舉發件數增加2次。
    新建第五大隊暨車輛保養中心廳舍近期將落成啟用,擬將現行2個安檢小組整合至原大隊部廳舍辦公,以活化空間使用,本項已於本(110)年3月簽准。
    原安檢小組駐地-柑園分隊、土城分隊廳舍同仁日常使用空間增大,以及供未來持續補充人員充實轄區救災戰力及各項勤務,以下將就整合前後各項改變進行說明。

    查察距離變更
    查察距離說明:本局目前已有第一大隊將所屬安檢小組集中,第五、第七大隊推動中,以轄區範圍論,第五大隊轄區範圍較廣,安檢集中於一處難免有較遠區域。
    改善方式:於土城、柑園分隊仍維持1間辦公室並設置有安檢專用電腦,供安檢小組同仁臨時業務使用。
    服勤空間及設備
    說明:
    在辦公空間上,原本2個安檢小組辦公室共計約22坪,未來集中在原大隊部辦公室(約50坪);寢室空間亦由原本27坪增加為35坪(另視隆恩分隊彈性調整)皆比原本空間大,改善同仁服勤品質。
    另亦再增配1輛災情勘查車供救災、聯合稽查等勤務使用。

    提升管理效率
    人員集中管理:因考量救災人力之問題,經滾動式檢討調整後,安檢小組將由25名( (土城中隊安檢12名、樹林中隊安檢13名),整合為第五大隊安檢小組。
    幹部調整:安檢小組幹部將由現行4名減少為3名並指派正、副小組長,負責生活管理及安檢勤、業務執行、帶隊支援救災等,餘1名幹部可調任至勤務較繁忙分隊協助管理。
    勤休輪值留守方式:比照目前安檢優化勤休方式執行。
    本大隊配合本局火災預防科推動各項勤、業務,由於仍分為2個安檢小組,因各所屬分隊特性不同,仍需配合分隊其他勤務需求,故編排勤務方式亦不同,未來將統一管理。
    在執行場所遇執法疑義有見解、法規解釋之需求,大隊可統一釋疑宣導,執行方式一致化。
     
    救災出勤模式
    每日有6名同仁可休假,日間留下1-2名留守人員負責安檢值日、受理檢修申報、防護計畫書、編組訓練等;故每日日間有17-18名同仁可執行消防查察勤務,夜間留守6名同仁協助救災。
    安檢小組除值班留守、查察勤務中人員外,視災害狀況指派出勤或在隊隨隆恩分隊出勤救災勤務;惟轄內有重大災害時,查察人員應返隊參與救災勤務。
     
    結論及建議
    五大安檢小組原本為3個安檢小組共29名同仁,109年1月起經安檢優化整併為2個安檢小組,白天查察人力增加故績效也增加,未來規劃2個安檢小組整合為1個,並將人員縮編為25名,並採滾動式檢視成效增減人力。
    統整第五大隊消防查察執法標準及各項勤業務之規範,所有同仁也能熟悉本大隊轄內場所情況,能夠有效率執行檢查及複查等事項提升績效。
    未來擬針對次日查察距離較遠的場所,事前專案規劃同仁自該處鄰近分隊簽入該值班台簿冊,當日下午再返回安檢駐地整理查察資料,避免同仁舟車勞頓。
    因應本局近期推動救災基本戰力規劃,未來評估執行狀況後,逐步將預防類外出勤務分階段移交至安檢小組業管(如場所新增列管、瓦斯行、工廠診斷…等),讓各轄區分隊更專注於待命救災及訓練上,兼顧救災與預防勤務。

    專案報告-110年空拍小組之強化訓練、勤務應用與未來展望
    報告單位:第六救災救護大隊
    壹、前言
    本大隊轄區包含汐止區、瑞芳區、金山區、萬里區、石門區、平溪區、雙溪區及貢寮區等八個行政區,合計總面積623.38km2,幅員遼闊,其中轄內水域包含北海岸(野柳地質公園、中角灣等)及東北角(象鼻岩、鼻頭角、龍洞攀岩場等);山域則包含九份劍龍陵、平溪孝子山步道及等,具有山、水域複合災難特性
    近年來隨著新冠肺炎疫情到來,民眾無法出國旅遊,轉向國內山域及水域嘗試釣魚、潛水、登山等戶外休閒活動非常頻繁且人數有遽增趨勢,若稍有不慎,即有溺水及山難受困等事故發生;為強化山地水域立體防救災及防溺巡查及宣導效能,本大隊自108年召集大隊部及各分隊同仁,成立專責空拍機小組。
     
     
    貳、空拍小組之強化訓練
    一、空拍機小組組織架構:編制小組長一人、副小組長二人及組員22人,人數共計25人(如名冊),人員分佈於大隊部、瑞芳、貢寮、金萬石等各分隊。
    二、任務職掌:
      (一)大隊組長(二組)統籌各項訓練服勤工作及督導事宜。
    (二)小組長負責小組成員管理、裝備器材採購及空拍機任務派遣等事宜。
      (三)副小組長負責空拍機測試、保養維護、教育訓練規劃及應變機制等事
          項。
      (四)組員負責空拍機操作。執行任務現場至少需操作員1名、協助員(由其
          他操作員擔任)1名,共計2名。若災害現場需額外人員協助其他相關
          事宜時,由現場指揮官協助調派。
      (五)其他有關UAV使用相關事項。
    三、訓練模式:
    為強化本大隊空拍機小組操作技能,特藉由本大隊空拍機小組領有空拍機G1證照以上資深優秀之同仁(現有18人),擔任教官指導教學,同時擇選本轄適當山地海域以集中分組並行方式訓練,加強整體在空拍機方面的應用與操作能力,藉以提升災害防救效能。另為提升訓練成效及勤務需求,空拍機小組採常態混編方式協助防溺勤務執行,遇有重大災害則由大隊負責調集以機動方式同步出勤協助災害搶救。
    四、訓練執行規劃:
      (一)訓練課程:
        1.飛行訓練
        2.拍攝功能訓練
        3.吊掛功能(如具備)訓練
        4.電池充放電訓練
      (二)訓練地點:
    1.北海岸海域:萬美海域、中角灣海域、婚紗廣場。
    2.東北角海域:深澳海域、蝙蝠洞公園、龍洞灣海域、金沙灣海域。
       3.汐止區:汐止綜合運動公園、保長坑訓練中心。


    參、空拍小組之勤務應用
     (一)使用無人載具結合廣播執行防溺巡邏勤務
        本大隊於108年首度將「無人載具」運用於防溺巡邏勤務。北海岸與東北角礁石地形崎嶇且範圍廣闊,增加消防人員防溺巡邏時的困難與危險性。利用空拍機的巡航特性,擴展巡查的範圍,減少人力步行耗費的時間,若釣客有違規情形,可由空拍機飛至現場進行勸導,若有需要再由執勤人員立即前往舉發,大大提升防溺巡邏效率及同仁服勤安全。
     (二)效益分析
        以萬里區野柳地質公園進行空拍機防溺巡邏效益為例,地質公園地形崎嶇,防溺巡邏點往往需耗費長達1個小時步行進入,若由人力巡邏當遇有救災救護勤務則緩不濟急。本大隊成員於109年7月12日10時,至野柳地質公園實地飛行測試(風速9.8 m/s,水平飛行速度:15.4km/hr,飛行高度23m),相關效益分析如下:

    肆、結論
        鑑於109因新冠肺炎導致國人無法出國,本轄山地及河海域遊客倍增,雖經由各單位共同努力下,溺水及山難案件數仍大幅增加,隨著政府山林水域開放政策,越來越多民眾假日至海岸線遊山玩水,落實各項防溺工作仍需各單位的盡心努力,才能持續降低山難、溺水的發生。為因應預防及搶救之所需之大量人力,「科技始終來自於人性」利用現代科技減少人力付出,同時提高防救效益,空拍機應用與發展就是首要工作。
     108年本大隊已完成六大空拍機小組前置規劃及成軍,109年度空拍機小組成員已達至18人,本110年度已增加無人機載具訓練人數7人,共計25人,待考取證照後,將擴編於空拍機小組成員,本年度夏季防溺與山難搜救必有鉅大助益,冀望藉由空拍機小組成軍擴編能有效減少人力勤務負擔,有效防範案件發生,並能及時救援減少人命傷亡。
     

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土中安檢轄區
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規劃安檢小組寢室
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飛行訓練
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拍攝功能訓練
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吊掛功能(如具備)訓練
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電池充放電訓練
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空拍分析
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空拍機防溺巡邏
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空拍機釣客蒐證
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