(一) 消防栓之設置數量缺乏
以樹林區而言，樹林、樹潭分隊轄區因土地開發較早且住商場所密佈，樹潭工業區大部分為規劃後之RC建物工廠或是以家庭式工廠為主，因此在消防栓建置之數量與分佈上較柑園地區緊密，柑園地區因早期係規劃為特種農業區，轄內雖有部分為農業灌溉用之水道、溝渠，但作為搶救基本戰力之消防栓，除了北大社區於土地重劃時建置之114支消防栓外(佔41%)，在其他土地使用與消防栓之數量比例上顯得較為缺乏。
(二)消防管線支線與末段水壓不足
    柑園地區之水源同樣仰賴台灣自來水公司第十二區管理處之板新水廠供應，但因早期規劃為農業用地之因素，導致埋設流經此地之消防主管線分布上較為單薄，以依附主要道路埋設，其餘在田尾街、西圳街等違章工廠密佈之處，消防栓多為支管之末端水線。因此若同時有二至三台救災車輛同時於共一支線上汲取消防栓水源，末端之車輛往往因水源共撞所造成之壓力不足而無法汲水，易造成搶救上中繼供水之困難。
(三)水源缺乏地區潛勢分布情形
從下方之空瞰圖來看，紅色圈選地段為歷年來柑園地區主要成災區域，正好都位於轄內連棟式和群聚性鐵皮屋工廠之位置，形成水源缺乏之區域(田尾街，消防栓為同一管線，且附近並無可以利用之水道、溝渠。而西圳街兩側旁大漢溪之河道過低，與岸上落差長高達3公尺，不利於架設移動式幫浦吸水救災！)